Primăria Oradea a lansat în consultare publică un proiect de hotărâre care stabilește regulile pentru autorizarea activităților de jocuri de noroc în oraș. Demersul are loc în baza legii privind transparența decizională în administrația publică.
Primăria Municipiului Oradea a pus în dezbatere publică un proiect de hotărâre care schimbă regulile pentru funcționarea sălilor de jocuri de noroc din oraș. Documentul nu interzice aceste activități, dar le limitează puternic prin reguli noi de amplasare, funcționare, control și taxare.
Proiectul va fi discutat public pe 28 aprilie 2026, de la ora 17:00, în Sala Mare a Primăriei Oradea. Cetățenii pot participa la dezbatere. Între 17 și 27 aprilie 2026, oricine poate trimite propuneri, sugestii sau opinii. Acestea se pot transmite prin e-mail la adresa politia.locala@oradea.ro, prin poștă la Primăria Municipiului Oradea, Piața Unirii nr. 1, prin depunere la Centrul de Relații cu Publicul din aceeași adresă, prin fax la numărul 0359/412551 sau direct la sediul Direcției Poliției Locale Oradea, strada Iuliu Maniu nr. 20. Toate mesajele trebuie să conțină mențiunea „Recomandare Proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului privind emiterea autorizației de funcționare locală pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza municipiului Oradea”.
Primăria Oradea anunță și unde poate fi consultat proiectul. Acesta este disponibil pe site-ul instituției, la adresa https://oradea.ro/consultari-publice/consultare-publica-pentru-aprobarea-regulamentului-privind-emiterea-autorizatiei-de-functionare-locala-pentru-desfasurarea-jocurilor-de-noroc-pe-raza-municipiului-oradea/, dar și la sediul Direcției Poliției Locale Oradea, pe strada Iuliu Maniu nr. 20.
La baza proiectului stau mai multe acte normative, printre care Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 7/2026, Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ și Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc. Sunt menționate și norme din urbanism, construcții, securitate la incendiu, sănătate publică și regimul contravențiilor, precum și documente interne ale Poliției Locale Oradea și ale primarului municipiului.
Consiliul Local Oradea prevede adoptarea unui regulament și a unei hărți de zonare. Acestea stabilesc unde pot funcționa sălile de jocuri de noroc și unde nu.
Regulamentul stabilește că aceste activități nu pot apărea oriunde în oraș. Ele vor fi permise doar în zone clar stabilite pe hartă, în timp ce zonele rezidențiale și cele aflate în apropierea școlilor, spitalelor, lăcașurilor de cult sau altor instituții sensibile vor fi excluse. Se urmărește evitarea concentrării acestor săli în același perimetru și menținerea unui echilibru între activitățile economice.
Un punct important este introducerea unor condiții pentru spațiile comerciale. O sală de jocuri trebuie să aibă minimum 50 de metri pătrați. Accesul trebuie să fie separat, direct din exterior. În centre comerciale, aceste activități nu pot depăși 10% din suprafața totală a complexului.
Regulile de imagine sunt și ele stricte. Reclamele trebuie să fie discrete. Nu sunt permise lumini puternice sau elemente vizuale agresive. Este interzisă afișarea aparatelor de joc sau a materialelor promoționale în exterior.
Taxa anuală este stabilită la 500 lei pe metru pătrat pentru anul 2026. Aceasta se plătește la bugetul local al municipiului Oradea. Plata trebuie făcută în 30 de zile de la emiterea autorizației. Dacă nu se achită, autorizația se anulează după notificare și un termen de conformare de 5 zile lucrătoare.
Documente
Autorizația locală se acordă pe un an și nu se transferă între operatori. Modificarea datelor firmei sau a condițiilor esențiale impune solicitarea unei noi autorizații. Unele actualizări administrative se pot face gratuit, dacă nu schimbă condițiile de autorizare.
Pentru obținerea autorizației, firmele trebuie să depună un dosar complet. Acesta include cerere, documente de la Registrul Comerțului, licența de jocuri de noroc, acte de identitate, extras de carte funciară, dovada spațiului, planul spațiului, contracte de salubrizare și dezinsecție, declarație privind activitățile de bar, autorizație ISU sau lipsa acesteia, precum și orarul de funcționare.
Firmele care oferă și băuturi trebuie să aibă și autorizație de alimentație publică, chiar dacă băuturile sunt oferite gratuit sau contra cost. De asemenea, spațiul trebuie să aibă destinație compatibilă cu activitatea de jocuri de noroc.
Cererile se depun la Primăria Oradea sau online, cu cel puțin 10 zile înainte de ședința de consiliu local. Fiecare punct de lucru se înregistrează separat. Poliția Locală verifică documentele și poate cere completări o singură dată, cu termen de 3 zile lucrătoare. Dacă nu sunt completate, cererea se respinge.
Autorizația este emisă sau respinsă prin hotărâre a Consiliului Local și se ridică după plata taxei.
Regulamentul mai prevede că autorizația încetează automat în anumite situații, cum ar fi închiderea activității sau lipsa documentelor esențiale. De asemenea, lucrările ilegale la spațiu sau lipsa autorizației pentru activitatea de bar duc la anularea autorizației.
Poliția Locală poate verifica reclamațiile privind zgomotul sau programul. Dacă apar probleme repetate, poate propune anularea autorizației sau reducerea programului între orele 08:00 și 22:00.
Există și sancțiuni. Printre fapte sancționate se află lipsa afișării autorizației, nerespectarea programului, nerespectarea regulilor de publicitate, funcționarea fără autorizație de alimentație publică sau refuzul controalelor. Amenzile sunt între 3.000 și 5.000 de lei. În unele cazuri, se poate ajunge la anularea autorizației.
Există și reguli speciale pentru sălile de tip loto și pariuri sportive. În afara zonelor permise, acestea nu pot avea aparate tip slot-machine. Încălcarea acestei reguli duce la anularea autorizației.
O excepție este Compania Națională „Loteria Română”, care poate funcționa pe întreg teritoriul orașului pentru jocurile loto și lozuri.
Anexa 2 a proiectului conține harta de zonare, unde sunt marcate zonele permise și interzise pentru aceste activități. Aceasta este parte integrantă din hotărâre.
În ansamblu, proiectul Primăriei Oradea menține funcționarea sălilor de jocuri de noroc, dar le restrânge ca număr, le limitează ca amplasare, le impune condiții stricte de spațiu, costuri mai mari și controale mai dure, cu scopul declarat de a reduce efectele negative și de a păstra echilibrul urban.
Crina Dobocan
